“四级办台”方针:
1.提出:1983年,第十一次全国广播工作会议召开,制定了“四级办电视”的方针;
2.内容:中央、省、市、县“四级办电视、四级混合覆盖”的事业建设;
3.作用:彻底改变原来中央和省(区、市)两级办电视的事业格局,使中国电视事业结构向多级办台转变;
4.弊端:“散”、“乱”成为电视事业发展的一个重要问题 。电视事业结构失衡,存在大量的重复建设、重复制作、重复播出、重复覆盖问题,导致重复投资,增加成本,造成严重的资源浪费; 导致电视台数量急剧膨胀,严重脱离我国经济、文化的实际发展水平;
5.调整:90年代后期的突破性改革思路:撤销地县两级电视台的建制;逐步实行制播分离。 评价:比起前一阶段的微调,这是具有突破性的改革思路。但在整个体制和大环境没有根本改变的情况下,这两项改革措施的实施遇到极大的困难