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引言:
在看电视剧时,特别是古装电视剧,大家肯定会注意到一件事情,那就是官员们的俸禄。我国的俸禄制度流传已久,它的存在为古代封建统治者培养了治国人才,稳固了封建统治,在一定程度上推动了国家的发展。
当然大家肯定会很想知道古代官员们的俸禄,相当于现在的多少钱。其实这个是不能比较的,因为古代和现在的社会生产力等都不一样,这是无法得出合理的解释的。而且我国古代,货币制度混乱,朝代之间也存在着明显的差异,甚至地区之间都存在着差异,所以无法合理的换算。那我们先简单了解一下古代俸禄大抵经历了哪些过程。
古代俸禄的发展
俸禄制度大抵可以追溯到西周时期,不过西周和后面的朝代不同,西周是“分田定禄”,即:国家按照贵族的等级来划分土地,作为他们的领地和食邑。而下面的官员们则以各自所在领地的收入作为俸禄,国家不再单独发放俸禄,这基本上可以算是中国古代俸禄的起源。
战国时期,各国的俸禄也都有了新的变化,实行按功绩计算,有功之人可以加官进爵领取更高的俸禄。到了秦汉时期秩石制成为了定制了,并且延续到了魏晋南北朝时期。从隋唐到清朝,则是根据官员的官阶来发放俸禄,即“品级制”。但各个朝代,发放的又有不一样。今天我们就来详细谈一谈宋朝官员的俸禄为何相比其他朝代,能够高这么多。
宋朝官员的俸禄
在之前热播的电视剧《清平乐》中,在范仲淹遭到贬黜,与晏殊谈论时,有过这样一番话:
“我官位不高,一年的俸禄却有三十万钱。一亩中等土质的田地,丰年可得一斛粟,卖三百钱,三十万钱便是千亩田地一年收入,其中尤需天时地利人之辛勤劳力。我若不尽己责,无功而食,那我与天之螟、民之螣,有何分别啊?”
从这句话可以看出宋朝官员的俸禄还是非常丰厚的,但是电视剧毕竟是电视剧,只能作为我们了解的一个参考,那么在正史里,宋朝的官员的俸禄怎么样呢?
首先我们先看一下离宋朝很近明朝时期的官员俸禄:
明太祖朱元璋因为治国严谨,也为了防止腐败的生长,所以对官员要求非常严苛。再加上他本人是从百姓中来,生活节俭,所以他对官员俸禄的设定非常低,比如:七品官员俸禄从七石到七石五斗不等,按照粮食的价格再结合当时的生产力,大概折算一下,一个七品官员的工资大概就2000多左右。
这两千多可能养活自己一家没有问题,然而还有县衙里的衙役们,这些人明朝的朝廷是不会管的,但为了保证运行,只得县官们自己掏钱养着。长此以往,肯定是不行的,所以到了后期明朝底层官员的贪污腐败,压榨百姓极其严重。朱元璋本意是想遏制贪污腐败,然而连基本的自身都保证不了,如何能够管理好地方百姓,如何能保证自身的廉洁。
我们再来看看宋朝的俸禄制度:
在《宋史》中有记载,宋朝官员的俸禄不管是相比隋唐或是明清都比较丰厚,而且名目繁多。首先宋朝的官员制度是九品十八级,即从最高为正一品,最低为从九品。在《宋史·职官志》中记载,宋朝正一品官员的月俸大约为120两银子,包括尚书令、中书令、侍中、太尉、太傅等等官职。从一品官员的月俸为300两银子,包括尚书左右仆射、枢密使、宰相等官员。
除了银子以外,即除去正俸以外,百官们还有服装、仆从、公使钱、出差费以及恩赏等各种繁杂的补贴。比如官员都可按照规定配备相应的仆人,即使是最低阶的官员也都会配给一名仆人,而宰相等贵族公爵最高可配给100人,配给仆人的费用还都由国家提供。所以在宋朝,能够做官就意味着发财。比如我们所知的宰相吕蒙正和范仲淹,虽然出身贫寒,而且为官期间廉洁公正,但吕蒙正辞官后,还能在建有“园亭花木,日与亲旧宴会”,范仲淹还能用自己的钱在家乡修建“义庄”,赡养族人。可见,为官期间俸禄的丰厚。
官员的廉洁
宋朝能够繁荣发展,能够出这么多的治世之才,跟它的俸禄制度也是有很大关系的。就比如范仲淹自己认为,拿着这么高的俸禄,如果不能好好为国家做贡献,为百姓做事,会有愧于心。可见恰当的俸禄制度,不仅能激发有才之士的从政之心,还能在一定程度上保证官员的廉洁。
可能看到这里,有的人还有一个疑问,明明正一品官阶高于从一品,而正一品官员的月俸却比从一品官员的月俸低。这是因为,在宋朝时期,所有的正一品官员,均为加官、虚衔,不是常职,手里没有实际职权,因而俸禄反而低于从一品官员。
在从一品以后,正二品的月俸大约为200两银子,比如参知政事、中书侍郎、枢密院等官员;从二品的月俸大约为60两银子,比如节度使、观文殿大学士、左右卫上将军等官员;就连从九品的官员月俸大约也有10两银子,比如说承务郎、黄门内品、承节等官员。
光这样说,大家可能没有什么概念,而且跟前面的明朝用粮食来衡量也看不出太大的差距,那我们就以熟悉的清朝来对比。在宋朝品阶最低的官员是从九品,他们一年的俸禄相当于清朝一个四品官员的俸禄。清朝四品官员一年也才105两银子,而我们前面所提到的范仲淹,就是四品官员,他一年大概有300两银子,比清朝的正一品文官都高。一对比伤害就出来了,难怪会出现和珅这样的大贪官。
这还仅仅是俸禄,在前面我们也说到宋朝官员在俸禄之外,还有各种项目繁杂的实物补贴。而且众所周知,宋朝重文轻武,读书人出身的官员,一般“四体不勤五谷不分”,还必须有仆役等人员伺候着。而伺候人员,类似于现在的临时工,国家是不会直接给他们发放俸禄,但他们所需要的衣粮、工钱等都会发放给他们伺候的官员,再由官员发放给他们,至于是全部发放或是一部分,这都是官员自己的决定。这样算下来,宋朝官员的俸禄实际上比看到的年俸还要高很多。
除了上述所说,还有一个值得一提的就是宋朝的公使钱。所谓公使钱,就是各路、州、军及刺史以上官员的特别费用,用以宴请、招待、捐赠等的费用。而且公使钱的数额巨大,是年俸的数倍乃至于十倍之多,如从二品的节度使每年的公使钱有2万两银子,且上不封顶。公使钱由官员自行掌握,如果没有用完的话,可以装进官员的荷包。只要不被有心人提出来,或者是被人弹劾,它也算是官员的合法收入之一。
范仲淹的《奏乞将先减省诸州公用钱却令依旧》写道:“切以国家逐处置公使钱者,盖为士大夫出入,及使命往还,有行役之劳,故令郡国馈以酒食,或加宴劳,盖养贤之礼,不可废也。” 就说明了公使钱存在的意义。
不过,在1044年,范仲淹的朋友滕子京因为使用公使钱为打仗胜利回来的士兵们设宴,遭到了有心人的弹劾,被贬至越州。没错,就是范仲淹《岳阳楼记》里:“庆历四年春,滕子京谪守巴陵郡”里的滕子京。
我们知道,官员醉心于政事,而且大多官员是书香人家。所以他们是不会种田的,可是朝廷还是会给他们分配田地。而且田地的范围非常广,为了保证田地不荒废,官员们就可以把田租给佃农们耕种,每年自己不用动手,就能获得一笔收入。
而且宋朝的皇帝,不仅对官员们优待,对官员们的家人也是非常照顾。一些官员由于职务调配,他们要去到地方上任职,但是又不能携带家属,所以官员家属的吃穿用度等费用,朝廷一律承担,这样在地方任职的官员们,也就没有了担忧,能够更加安心的工作。
结语
在宋朝,官员们的高薪制度,让官员的生活得到了物质保障,所以他们能够专心治国。但是过于高昂的俸禄制度,也有着重大的隐患,那就是国家财政的负担过重。在经济繁荣的时期,国家财政能够正常运转,收入高于支出,那么这也不是问题。但是如果经济发展有了波动,或是遇到灾年、荒年,经济形势下跌,那么宋朝问题就大了。
可见为了保证官员的廉洁,稳固国家的发展,适当的高俸禄是可以的,但是也不能过高,而且应该随着国家的实际情况进行相应的变革。如果宋朝意识到这一点,那么宋朝的辉煌会不会延续的更久呢?
参考文献:
《中国古代俸禄制度》
《宋史·职官志》
《十六世纪明代中国之财政与税收》
《岳阳楼记》