1.男性年满50周岁以上、女性年满40周岁以上的城镇居民;
2.持《残疾人证》的居民;
3.享受本市城乡最低生活保障的人员;
4.解除或终止劳动关系有办理失业登记手续超过一年以上的城镇居民;
5.已参加失业保险并连续失业一年以上的农村进城务工劳动者;
6.退养渔民和被征地人员;
7.农村实行计划生育的独生子女户、二女户中,男性年满40周岁以上、女性年满30周岁以上人员;
8.经人社部门认定的城镇零就业家庭成员。