自秦国消灭六国后，秦始皇是如何管治六国故地的？

在中国历史上，秦始皇创建了皇帝制度，自己成为第一个皇帝，称“始皇帝”。自此，中国开始了长达两千多年的专制制度。皇帝是中国中央政权的突出代表，是政府和社会的核心，享有最高的权力和荣誉。皇帝自称“朕”，其他人当面直接称皇帝为“陛下”、“圣上”、“万岁”等，私下敬称皇帝为“圣人”、“大家”、“官家”、“至尊”等。那么下面知秀网小编就为大家带来关于秦始皇为何要终结分封制的详细介绍。

秦始皇统一中国后，对国家政权实行中央集权制，取消“封建制度”，秦王朝在全国推行单一的“郡县制”。其实自秦国消灭六国后，朝堂上对于如何管治六国故地，究竟是采用沿用已久的郡县制，还是复行封建，其实也展开过一场激烈的讨论。

当时丞相王绾认为，燕国、齐国、楚国地处偏远，如果不在此三地分封宗室，此三地就无法真正被朝廷控制，因此建议秦始皇分封诸子，以屏藩皇室。这个建议尽管得到大部分大臣支持，但当时担任廷尉的李斯却力排众议。李斯以周王室作例子，指周王室亦分封不少姬姓公族，但他们的后代却因为血缘疏远，纷纷割据，互视对方为寇仇，周天子根本无力阻止诸候之间的争端，而且诸侯根本不再将王室放在眼内，最终周朝分崩离析。分封诸子只会导致日后诸侯割据，兵甲不息。要使天下安宁，只能推行郡县制，对于皇子功臣，用公家的赋税重重赏赐，这样才可以消除天下人的野心。

是否裂土分封?作为当时最高统治者的秦始皇知道，这绝不是一个简单的地方行政体制问题，它事关秦王朝的政治统治，事关大秦帝国的经济基础。关于秦始皇为何最终要终结分封制，笔者认为这既是历史教训更是现实需要。

首先是历史教训。作为一个成熟的政治家，秦始皇善于从历史中总结出教训，他认为春秋战国时期天下之所以纷争不断，其主要因素就在于割据一方的诸侯王身上。

众所周知，周武王在平定天下之后，曾大封同姓子弟，后来各封国之间日渐疏远，最终演变成相互攻伐如同寇仇。另外秦国的历史也使秦始皇对裂土分封忧虑重重。早在他的曾祖父秦昭王时期，由于宣太后当权，大封宗室贵族和贵戚之人为君为侯，结果演变成了只知有“四贵”而不知有秦王的尴尬局面。

其实对于裂土分封的弊端，秦始皇自己也是深有体会。在他即位初年，王弟成蟜被封为长安君，后来为了争夺王位起兵叛乱。还有吕不韦和嫪毐两大权臣，不仅裂土封侯，还把持朝政，连一代雄主秦始皇都差点命丧他手。这些血淋淋的历史教训，都让秦始皇对于裂土分封始终心存疑惧。

其次是现实需要。统一战争耗用了秦国大量的经济实力，一统天下后，外表貌似强大的大秦帝国，其实经济基础十分脆弱。为了自身统治的需要，在如此脆弱的经济基础上，秦王朝又建立了十分庞大的国家机器。裂土分封，将国家赖以生存的土地和劳动力再分给诸侯王，不但不能增强秦王朝的经济实力，而且还将重蹈周朝覆辙，使秦始皇最终如周天子那般徒有虚名，从而失去对天下的掌控。

另外，国以民为本，民以食为天，经历几百年战乱的广大农民急需休养生息。裂土分封，使广大农民继续经受诸侯土地所有制的沉重剥削，必将影响生产力的发展，激化农民阶级与国家之间的矛盾，要调整生产关系，缓解农民阶级与国家统治的矛盾，使农民有较为自由的获得土地的机会和人身依附关系，提高农民生产积极性，就应该采用进步的封建土地制度，这是裂土分封后绝对不能实现的。所以要在秦朝推行封建土地制度，使广大农民休养生息，尽快增强国家的经济实力，必须废除“分邦而治，分土而食”的食邑制度。

虽然郡县制不是秦始皇的发明，但是终结分封制度，将郡县制推广到全国。在全国坚决地统一地实现郡县，秦始皇堪称是“千古第一人”。而郡县制最终也取代了分封制，成了在中国延绵两千多年的一种行政管理制度。